林淑恩

中國時報【周思宇】全戶濾水器

民進黨昨提出「舉世僅見」的監督條例草案，訂定3階段審查機制，強度甚嚴，未來新政府執政後，在處理兩岸經貿談判這一塊，無異是「搬石頭砸自己的腳」。

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更重要的是，草案大幅限縮行政裁量權，幾乎是由國會主導，協議生殺大權全握在立委諸公手裡，屆時黨中央與黨團競合關係，頗令人玩味。

事實上，民進黨版監督條例一路走來，因舉棋不定，公布時間一延再延，直至昨日才大致定案，即是因為黨內意見難整合，綠委提案五花八門，除了「兩岸」稱過濾器選擇謂難定調，監督流程及審查方式也是「各言爾志」，唯有日前小英出手，把提案人找齊開會「溝通」，才終於塵埃落定。

蔡英文的強勢領導，似有以「黨意」約束「民代」的味道。有綠委私下苦笑，打著效率的旗幟，許多重大議案都是由黨中央主導，黨團宛如橡皮圖章、立法局，雖然上頭沒有明言，但都希望個別立委撤回提案，才能「步伐一致」、「團結一心」。

如今，監督強度之最的草案出爐，談判前、中、後都須向立法院報告並備質詢，在談判中階段，立法院除了可以逐條審查、表決外，更有條文修改權，即使綠營占多數，一來要擔心藍委逆襲，二方面背負選濾水器票壓力的綠委們也須適度「反映」民意，光是內部溝通就曠日費時，兩岸談判恐處處受阻。

為避免監督條例自廢武功，「最會溝通」的蔡政府恐怕不只要「謙卑謙卑再謙卑」，更得確保自己永遠不會站在民意的對立面。7B7AF474F1BBAE64